《上海市禁毒条例》将于3月1日施行 加强互联网涉毒风险管控

《上海市禁毒条例》于2022年2月18日经上海市十五届人大常委会第三十九次会议表决通过,并将于2022年3月1日起施行。

本次修改采用了修正的形式,聚焦上海当前禁毒工作中的重点问题和现实需求,对现行条例中的部分条文作了修改完善,并增加了重点关注物品信息采集、特殊药品管理、网络交易监管等内容,共十七条。经过本次修正,《上海市禁毒条例》由原来的五十六条,增加至六十条。本次修改重点规范了以下几个方面:

(一)强化禁毒主体责任

为了应对当前禁毒形势和工作要求,加强基层禁毒工作力量,压实行业组织相关责任,增加了有关督促落实禁毒工作责任并组织开展考核、组织开展禁毒示范创建和重点整治等规定,明确了乡镇街道、居委会、村委会、相关行业协会等禁毒职责。

(二)加大重点关注物品的监管力度

为了落实国家关于加大非列管化学品等禁毒重点关注物品的监管力度,规定市禁毒委员会按照国家禁毒工作要求和具体部署,建立禁毒重点关注物品信息采集管理制度,并明确信息采集的相关要求,保护市场主体合法权益。同时,根据麻醉药品、精神药品、含麻黄碱类复方制剂等药品的管理等级和具体要求,对药品企业、医疗机构分别作了相应规定。

(三)加强互联网涉毒风险管控

为了加强互联网禁毒工作,明确网络交易平台的主体责任,规定网络交易平台经营者对发生在平台内的销售麻醉药品、精神药品等药品以及非法添加麻醉药品、精神药品成分的食品、化妆品等违法网络经营行为负有管理和报告的义务,规定网络交易平台经营者、平台内经营者,以及通过其他网络服务开展交易活动的经营者的商品信息披露义务,保护消费者的知情权。

(四)推进禁毒工作智能化管理

为了进一步提升上海市禁毒工作信息化、智能化水平,本次修改一是明确依托“一网通办”“一网统管”平台,健全完善禁毒智能化管理服务预警平台,实现信息采集、监测评估等功能。二是要求禁毒委员会各成员单位及时、准确地向禁毒智能化管理服务预警平台传送本单位与禁毒工作相关的信息和数据。此外,为更好保护企业商业秘密、个人隐私等合法权益,明确有关部门加强数据安全管理,对采集、共享的数据和信息予以保密。

(五)完善法律责任

针对有关单位、企业未履行义务的情形,明确禁毒委员会或者有关部门可以予以约谈、告诫、限期整改,并依法追究其相关法律责任。对照网络安全法、道路交通安全法等国家近年来制定或者修改的法律、行政法规,对相关法律责任作了相应的修改完善。(总台央视记者 窦筠韵 王玮 张峻赫)

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